主持原住民族基本法推動會 陳揆：持續完善原住民族照護體系及建構教育文化知識體系

行政院長陳建仁今（13）日主持「行政院原住民族基本法推動會第16次委員會議」時表示，政府自2016年核定「長期照顧十年計畫2.0」，首次納入原住民族專章，並持續透過布建文化健康站、長照管理分站、日照中心與家庭托顧等，改善原住民族照顧環境，自2016年至2021年原住民族平均餘命已增加2歲；此外，《原住民族健康法》也於今（2023）年公布施行，讓原住民族健康權的實踐從「計畫層次」提升為「法律位階」。另為建構原住民族教育文化知識體系，目前計畫相關配套措施已順利推展，將能培養原住民族知識體系人才，促進更多能量及資源投入研究，進而將原住民族知識推廣到全民，提升整體原住民族教育文化底蘊，真正落實臺灣多元文化。陳院長致詞時表示，《原住民族基本法》於2005年2月5日公布施行，是保障原住民族基本權利的重要母法，政府後續也透過原推會的平臺完成許多配套法案，例如促進原住民族語言保存與發展的《原住民族語言發展法》；整體提升原住民族文創產業價值的《原住民族傳統智慧創作保護條例》；以及減輕偏遠地區原住民家庭就醫經濟負擔的《原住民醫療或社會福利資源使用交通費補助辦法》等，逐步奠定原住民族整體發展的基礎。陳院長指出，近年來透過跨部會通力合作，對於原住民族長者的照護、文化知識的建構及實踐，已有顯著成果。院長說，今日是他首次主持原推會，希望借重各位委員的寶貴意見及經驗，一同集思廣益，持續強化原基法推動會的溝通平臺，落實原基法規定，有效增進原住民族權益。隨後，陳院長在聽取衛福部及原民會「推動原住民族長期照顧辦理情形報告案」報告後表示，政府自2016年核定「長期照顧十年計畫2.0」，首次納入原住民族專章，由衛福部與原民會共同建構符合原住民族長者需要的照顧體系。在分工方面，原民會透過布建文化健康站，以滿足亞健康、衰弱原住民族長輩的照顧需求，衛福部則是針對失能長者的整體照顧規劃，如布建長照管理分站、日照中心、家庭托顧及原住民族地區長期照顧服務試辦計畫等。陳院長說，在衛福部與原民會共同努力下，截至今年6月底，原住民族地區55個鄉（鎮、市、區）已設置45處日照中心、64處家庭托顧，今年全國文健站設置數也達到503站，而此一成果也反映在原住民族平均餘命的提升，自2016年至2021年原住民族的平均餘命已增加2歲，但相較全體國民仍有將近7歲的差距，因此政府應持續努力，依照疾病型態做好健康促進、疾病預防、治療及復健等「三段五級」預防工作，並致力減少臥病日數，盼讓原住民族的平均餘命提升至80歲，達成原住民族健康長壽的目標。針對文健站評鑑部分，陳院長表示，除了使用平均餘命、疾病痊癒率等健康成果指標外，也可研擬納入執行狀況及執行效率等指標，並滾動式檢討修正相關評鑑項目；此外，請原民會繼續努力，針對有需求的地方持續布建文健站，並進一步提升不同政府部門間資料連結程度，使各文健站的服務使用率、照顧者比率等數據資料更利於分析使用。陳院長提到，他曾前往新竹縣尖石鄉與高雄市桃源區等偏鄉地區視察，受限於地理位置，這些地區的醫療、社會福利、長照資源皆較都會區不足，因此政府應優先布建長照資源，以提升資源的可近性。此外，針對委員關心的《原住民族健康法》，院長表示，該法也讓原住民族健康權的實踐從「計畫層次」提升為「法律位階」，奠定一個重要的里程碑。政府團隊將依循這條道路持續前進，讓原住民族的健康福祉獲得更大改善。針對原民會及教育部「建構原住民族教育文化知識體系推動情形」報告，陳院長表示，他曾造訪美、澳、紐、加等國，這些國家對於推動原住民族知識體系相當用心，已建立一套系統。他要感謝原民會偕同教育部、國家科學及技術委員會、文化部及中央研究院，以國家立場整合政府力量，帶領全國原住民族共同建構知識體系，透過推動本計畫，將於2025年執行屆滿時，率先定義出原住民族知識體系的內涵，這也是全球首創的原住民族重大政策。院長說，本計畫執行屆滿前，如仍有尚待精進之處，也請相關單位研議第二期計畫的可能性。陳院長表示，臺灣是一個多元民族的社會，各族有不同的族語與知識體系，而原住民族知識是原住民族教育課程中重要的實質內涵，應鼓勵學校結合人工智慧（AI）與大數據分析等新科技方式，加速原住民族知識體系內容的蒐集，使內容更優質、更完善；在知識體系架構建立與分類之後，亦應同時建置資料庫與布建雲端服務平臺，以推廣及活化運用；另考量部分原住民族家長希望孩子在一般教育體系學習知識，因此如何將原住民族知識與一般教育課程相互融合，已成為當前重要的課題，例如澳洲即利用非正式上課時間深入廣泛推動原住民族知識；也可考量廣納大專院校、研究機構共同參與其中。陳院長強調，目前計畫的相關配套措施已順利推展，未來也將逐步達成各階段目標，進而培養原住民族知識體系人才，促進更多能量及資源投入原住民族知識研究，並推廣原住民族知識，讓全民皆能了解原住民文化特色與智慧。他也期許原民會、教育部、國科會、文化部、中研院持續積極推動「建構原住民族教育文化知識體系中長程計畫」相關工作，提升整體原住民族教育文化的底蘊，真正落實臺灣多元文化。