九十四年一月九日北市家暴受害人邱小妹送醫被拒成為醫療人球而致死！九十六年一月十三日中縣家暴受害人黎小弟兩年內2度求救卻因社工員疏忽怠惰最後仍被亂棒活活打死！九十六年四月二十三日中和捷運站遭惡狼性侵的女童，母親報案竟被警察拒絕受理？這些令人觸目驚心的家暴、性侵害的受害者求援後依然求助無門？除了經媒體披露的少數案例外到底還有多少隱匿的黑數？ 從每年不斷攀升的家庭暴力通報件數，前年已經超過7萬件、去年更高達76755件(表1)，但是實際開案服務的件數卻始終未達50%(表2)；家庭暴力防治法從八十七年六月公布實施，統計自九十年迄去年底從警政、醫療等機關通報的家暴案件已高達三十九萬九千多件，如果家暴開案服務不及一半，顯示其中有將近20萬的受害人極可能就是求助無援的案主？同樣地性侵害通報案件也年年增高去年通報件數已破7千、有7703件(表3)，未開案比例也有2成左右；至於認定不易的性騷擾案就更不用提。這些經過篩選、有紀錄的通報案都有可能成為求助無援者，那麼未成案的黑數恐怕更是難以估算？！ 雖然在法制面上的建構已頗有成果-家庭暴力防治法、性侵害犯罪防治法及性騷擾防治法都已訂定實施，實務面上也有113婦幼專線、以及內政部申訴專線，但是橫跨社政、警政、醫療、司法、教育、勞政多面向的求援網絡在執行時常常還是面臨資源整合的障礙，以致無法達到有效救援的功能，救援系統存在的不足與缺漏仍須有彌補、監督與檢視的必要。 台灣防暴聯盟希望藉由設立「0800434434貓頭鷹防暴監督申訴專線」之成立，能讓民眾在求助過程中遇到挫折或困難時，可藉由申訴管道向聯盟求援，聯盟接獲民眾申訴申訴後，一方面對於不了解或有誤解之民眾進行溝通與疏導，以免造成濫訴或誣告，或將之轉介給其他專業之民間團體，做更專業之輔導或扶助。另一方面對於處理不當之案件，聯盟也將透過評議委員會的審查及監督，瞭解政府相關單位在處理案件上的缺失以及疏漏，進一步讓政府相關單位加以督促或糾正，減少不當處理的情況發生。同時，經由防暴監督專線讓全國各地之執法情況可以更清楚呈現出來，有利於政府有關機關之評估、協調及督導。 婦幼節前夕台灣防暴聯盟結合政府機關與民間團體共同合作建立一套健全的防暴體系，以保護社會大眾基本的人身安全，更希望透過監督專線的宣導增進社會大眾對防暴的認知，鼓勵民眾參與防暴工作，發展社會安全防暴網絡。
