智障者服務的老問題與新挑戰—智障者家庭雙重老化議題與其家庭服務模式(摘)
劉佳琪 97.1.14
一、前言
人口結構老化,智障者家庭成員也不例外,但老化狀況與智障者家庭原有的照顧議題交互作用下,出現了多元複雜的需求,這樣的狀況已存在多年,卻在近年學者的研究呼籲與智障者家長團體的研發、服務、倡議下終於成為社會福利界逐漸重視的新挑戰。 社會觀感中,對智障者的看法常停留在「智障兒童」的印象,也認為智障者壽命不長,故服務制度的規劃幾乎皆以年幼與年輕的對象思考,長期忽略成年中晚期的多重需求。事實上18歲以下智障者的比例僅佔全體智障人口的四分之一,九十五年底四十五歲以上智障者人數達15758人,「老憨兒」比例佔智障人口中的18.08%,更打破了以往的迷思。從九十一到九十五年四十五歲以上智障者人數與比例逐年增加,每年以平均4.35%的速度成長,在在顯示相關對應服務發展的重要性與急迫性。
二、中高齡智障者家庭面臨的問題 台灣智障者九成都居住在社區中,其服務與家庭無法分割,中高齡智障者家庭的問題包裹了老化、障礙、社會家庭變遷等多重因素,普遍產生的問題如下:
(一) 雙重老化、雙重需求對象:
智障者主要照顧者大宗為父母(43.77%)與自己(31.76%),智障者與其父母年齡尚輕時皆可負擔照顧工作,但智障者約三十五歲開始提前老化退化,當時其父母也都老衰或辭世,原本擔任照顧者角色的父母也需被照顧,家庭照顧形成難題。
(二) 雙重老化的單親家庭:
根據九十二年身心障礙人口需求調查,智障者家庭中17.08%為單親家庭,除此之外,一般台灣家庭中習慣男大女小婚配,而女性平均餘命又較男性多五歲的情況,也是中高齡智障者家庭常形成僅存母親與智障者的單親家庭的原因。
(三) 家戶人口少,照顧負擔高:
台灣平均每戶僅有3.09人,中高齡智障家庭也是,48.07%住在核心家庭中,24.90%住在主幹家庭中。當父母日益年老,其他子女婚配搬出原生家庭,家中剩下老憨兒與老家長互相照顧,需要外來協助。
(四) 智障者社區服務嚴重不足:
台灣福利資源配置長期以機構為重心,社區服務缺乏耕耘,中高齡智障者也在這樣的脈落下習慣將照顧問題留在家中解決,縣市幅員大小與專業差異更使得社區服務供需落差嚴重。
(五) 中高齡智障家庭與服務資訊接觸不易:
現階段中高齡智障者以往均來不及趕上早期療育與特殊教育的列車,其高齡父母經歷過福利資源貧乏的年代以及面臨老化後資訊接觸不易的困境,往往更難與服務接觸。加上台灣福利多採申請制,沒有資訊就更難申請服務,需求最高的家庭卻距離服務最遙遠。
(六) 台灣家庭照顧者的普遍現象:
台灣有六十萬名家庭照顧者,正承擔著為了親情愛心犧




